泥水污染河道致鱼死亡谁担责?

2019-07-19 09:39:24 来源: 保定信息港

   曾获得 农业部水产健康养殖示范场 称号的灵宝某水产养殖公司,位于河南省灵宝市大王镇神窝村,主要经营养殖鱼产品等,养殖用水来源于灵宝市沟水坡水库下游的河道。可是万万没有想到,一场突如其来的暴雨,险些给公司带来灭顶之灾。

   时间追溯到201 年7月18日,天空突然下起了暴雨,给被称为河南 美高速 的三淅高速(三门峡至淅川)增添了另外一种风景。在此需要简要说明的是,三淅高速公路地处豫西深山区,跨越黄河和长江两大流域,创造了河南省高速公路建设历史的三个 :建设难度、桥隧比、单公里投资的建设项目。这条高速公路的建设单位为河南宏都高速公路有限公司(以下简称宏都公司),管理单位则为河南省交通运输厅高速公路三门峡管理处(以下简称三门峡高速公路管理处)。

   夏季下雨犹如猛兽,来得猛去得急,由此导致洪水泛滥,可以说是司空见惯。当天的大雨,三淅高速虽然经受住了风雨的考验,但公路的附属设施却出了问题,以至于给公路建设方和管理方带来了麻烦。

   作为三淅高速的建设单位和管理单位,宏都公司与三门峡高速公路管理处直接肩负着维护和管理辖区这条高速公路的重任。但这两家单位没有预料到,一个小小的疏忽,会带来数万元的赔偿。

   位于神窝村路段的三淅高速附属设施排水渠,因此前疏于维护就存在严重的隐患,这次又因天降暴雨,当天即将排水渠冲垮,造成大量泥水居高临下冲入灵宝市沟水坡水库管理所的西干渠闫家坪段渠道内。后因该渠道内淤泥堆积,渠道不畅通,致使部分污泥水流入闫家坪村水库下游的河道内,污染了河道水源,导致从该河道内取水用于养殖的灵宝某水产养殖公司的鱼塘内鱼类因缺氧大量死亡。

   面对这一局面,灵宝某水产养殖公司遂向三门峡渔政渔船监督管理处报案。201 年8月5日,三门峡渔政渔船监督管理处委托河南省渔业检测中心对灵宝某水产养殖公司的损失进行鉴定。经鉴定,灵宝某水产养殖公司所在的三区鱼产品损失1 72.2 公斤,价值61271元,清淤费2 04元,鉴定费6000元。

   凭空遭受了这么大的经济损失,灵宝某水产养殖公司当然不甘心。经过派员四处 调查取证 ,终确认导致本次事故的 罪魁祸首 是高速公路的排水渠,而排水渠的建设方宏都公司与管理方三门峡高速公路管理处,自然对此损失负有不可推卸的责任。

   在此情况下,灵宝某水产养殖公司多次找到宏都公司与三门峡高速公路管理处索赔损失,结果总是无功而返。

   难道应该听天由命?灵宝某水产养殖公司负责人陷入迷茫之中。

 

走上法庭讨公道 遭受损失该谁赔    经过咨询律师,灵宝某水产养殖公司愤然于2015年年初将宏都公司和三门峡高速公路管理处一并告上法庭,要求依法公断。

   灵宝市人民法院受理了这起罕见的财产损害赔偿纠纷案后,依法组成合议庭,多次开庭进行了审理。

   一审法院经审理此案后认为,根据法律规定,行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。

   本案中,宏都公司作为高速公路位于神窝村排水渠的承建单位,没有按标准建好排水渠,导致该渠道在关键时刻失去作用,致使高速公路污水排入沟水坡水库西干渠,因干渠内淤泥堆积过多,污水流入河道引发河水污染,导致从该河道内取水用于养殖的灵宝某水产养殖公司的鱼塘内鱼类因缺氧大量死亡。宏都公司应当保证修建的渠道排水顺畅,尽可能减少高速公路所排污水对河道的污染,但其并没有这样做,存在过错。

   三门峡高速公路管理处作为高速公路的经营管理单位,应当对高速公路排水渠进行维护、排查安全隐患,其未尽到管理人的注意义务,未能保障高速公路排水渠排水的安全畅通,造成河道污染,亦存在过错。故宏都公司和三门峡高速公路管理处对原告构成侵权行为,应承担损害赔偿责任。

   法院同时指出,原告灵宝某水产养殖公司作为水产品专业养殖公司,应当谨慎选择养殖水源,其在未采取任何防护措施的情况下,直接从河道内取水养殖,导致鱼类因水源污染发生事故,其自身存在一定的过错,对事故的发生应当负相应的责任,应当减轻宏都公司和三门峡高速公路管理处的责任。

   综上,灵宝某水产养殖公司要求宏都公司和三门峡高速公路管理处赔偿损失,理由正当,对其合理损失,本院予以支持。

   关于责任划分问题,考虑到河道水源污染还存在暴雨冲刷引起山体泥水流入西干渠及河内,沟水坡水库西干渠淤泥堆积、排水不畅等因素,也是导致河水污染的原因,结合双方的过错情况,本院判定宏都公司和三门峡高速公路管理处应承担灵宝某水产养殖公司损失69575元的50%责任,即 4787.5元。

   关于宏都公司和三门峡高速公路管理处辩解本案系多种原因造成、其没有过错的问题,与事实不符,法院不予支持。宏都公司和三门峡高速公路管理处辩称灵宝某水产养殖公司的损失不客观,没有依据,未提供证据对损失鉴定报告予以反驳,法院不予采信。

   依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、第二十六条之规定,法院判决如下:

   一、河南宏都高速公路有限公司、河南省交通运输厅高速公路三门峡管理处共同赔偿灵宝某水产养殖公司损失 4787.5元,限本判决生效后十日内付清;二、驳回灵宝某水产养殖公司的其他诉讼请求。

 

管理不善有过错 赔偿损失理应当    接到一审判决书后,宏都公司和三门峡高速公路管理处当即表示不服,及时上诉到三门峡市中级人民法院。该院受理后,依法组成合议庭,于2016年1月20日公开开庭进行了审理。

   在二审法院的庭审现场,宏都公司上诉称:1.河南省渔业检测中心出具的《经济损失鉴定报告》缺乏事实依据,鉴定过程、鉴定方法、手段不科学,不能作为认定案件事实的依据,灵宝某水产养殖公司也没有提供养鱼数量,一审认定损失为69575元不当;2.高速公路自身的排水不会影响相关水源,西干渠淤泥堆积是雨水冲刷山坡泥土等原因形成,鱼塘在上游,西干渠的水不可能逆流进入河道造成污染,且灵宝某水产养殖公司的水源用途为灌溉水,不是养殖用水,雨水冲刷会使泥沙、农药流入影响水质,从而造成鱼死亡,灵宝某水产养殖公司的损失系其自己的过错造成的,与我公司无关,一审判决我公司承担赔偿责任错误,请求二审法院撤销原判,改判驳回灵宝某水产养殖公司对我公司的诉讼请求。

   三门峡高速公路管理处则上诉称:事件发生时我处还未对该高速公路进行管理,高速公路还在建设尾期,还未交付,仍属于施工单位管理,一审法院在没有任何证据情况下,认定我处对高速公路进行管理属认定事实不清。灵宝某水产养殖公司没有任何证据证明我处和宏都公司实施了共同侵权行为。一审法院判决我处和宏都公司共同承担赔偿责任没有事实依据。请求二审法院撤销原判,改判我处不承担赔偿责任。

   针对二上诉人的上述上诉理由,灵宝某水产养殖公司则综合答辩称:1.高速公路排水渠没有设计图纸,排水没有经过相关部门的批准和环评,存在严重隐患。因大雨造成泥水冲入鱼塘造成鱼类大量死亡及农作物死亡,事件发生后,灵宝市渔业中心出警现场,二上诉人的工作人员均在现场,鱼类死亡的原因是泥水排入缺氧导致,二者之间具有因果关系。2.河南省渔业检测中心通过现场拍照、取样等,鉴定程序合法,鉴定依据充分、科学,二上诉人也没有申请重新鉴定,该鉴定结论应当认定。 .根据我国《侵权责任法》规定,因环境污染造成的事故,应由二上诉人承担举证责任。一审中,二上诉人拿不出设计图纸和环评报告,无法证实排水渠、排水量经过有关部门验收,应承担举证不能的责任。一审法院根据过错责任判决公正,应予维持。

   三门峡市中级人民法院经审理查明的基本事实与一审法院一致。据此,该院于2016年4月向外公布了本案的终审判决结果。

   二审法院认为:灵宝某水产养殖公司的鱼类死亡原因及损失情况经三门峡渔政渔船监督管理处委托河南省渔业检测中心进行鉴定,该鉴定中心对养殖现场及坍塌现场进行了实地考察,询问相关人员调查事情经过,询问苗种投放、饲料喂养记录,听取三门峡渔政渔船检查监督管理处和灵宝市渔政管理处的情况介绍等,对事件原因和造成的损失作出鉴定结论程序合法,一审予以采信并无不当。

   三淅高速公路灵宝至卢氏段,宏都公司提交的验收报告中明确建议尽快完善边坡绿化、排水渠设施等,仅半年多的时间,就出现排水渠被暴雨冲垮的情况,可见该公司对本案的发生具有过错;三门峡高速公路管理处作为高速公路的管理方未能尽到管理人的注意义务,对本案的发生亦有过错。一审结合本案实际情况,判决宏都公司与三门峡高速公路管理处共同承担50%赔偿责任亦并无不当。

   综上所述,宏都公司、三门峡高速公路管理处的上诉理由不能成立。一审法院判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》百七十条款第(一)项之规定,判决如下:

   驳回上诉,维持原判。

   至此,这起离奇的财产损害赔偿纠纷案,终于在法律的阳光下,水落石出。它带给人们的启示是:企业应限度减少水源污染。否则,一旦出现水源污染事故,将会承担相应的法律责任。

   (文中人物使用了化名。未经本文作者许可,谢绝任何媒体转载,否则依法追究)

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